Разработка схемы водоснабжения и водоотведения
Успешные примеры
Современные технологии
Частые ошибки
Ответственность за нарушения правил водопользования
Стоимость работ
Нормативная документация

Схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования – документ предпроектного планирования, определяющий существующее и перспективное положения в сфере организации водоснабжения и водоотведения и включающие в себя текстовые и графические материалы. Обязательность наличия для муниципалитета определяется статьей 38 Федерального закона 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и постановлением правительства №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» НПИ «1 Экологический» разрабатывает схемы водоснабжения и водоотведения для следующих населенных пунктов:

1. Поселений с численностью населения до 10 тыс. человек.
2. Поселений и городских округов численностью от 10 тыс. человек до 100 тыс. человек.
3. Городских округов с численностью более 100 тыс. человек.

Статья 38 Федерального закона 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» однозначно определяет необходимость актуализированных схем у каждого муниципального образования.

Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования должна содержать:

• Единую интерактивную электронную модель системы водоснабжения, созданной в ПРК «ZuluHydro», которая является эффективным инструментом, позволяющим повысить энергоэффективности и надежность системы водоснабжения.
• Единую интерактивную электронную модель системы водоотведения, созданной в ПРК » ZuluDrain», которая является эффективным инструментом, позволяющим повысить энергоэффективности и надежность системы водоснабжения.
• Графические и табличные данные о фактическом распределении потоков питьевой воды в ветвях и узлах системы, а так же у потребителей при транспортировке воды.
• Данные по расчету гидравлических режимов необходимые для оптимизации.
• Технико-экономическое обоснование и экономический эффект от реализации предлагаемых решений.
• Расчеты вариантов оптимизации системы водоснабжения и водоотведения населенных пунктов и вариантов развития с учетом перспективных планов (не менее двух вариантов).
• Технический отчет, по разработке схемы водоснабжения и водоотведения, являющийся планом развития и оптимизации систем водоснабжения и водоотведения с перспективой в 10 лет.

Электронная модель — документ в электронной форме (специализированная программа), в котором представлена информация о характеристиках систем водоснабжения и водоотведения. В соответствии с Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения электронная модель систем водоснабжения и (или) водоотведения разрабатывается только для поселений, городских округов с населением 150 тыс. человек и более.

Разработка схемы водоснабжения и водоотведения

Схема водоснабжения и водоотведения населенного пункта является техническим документом, в котором обосновывается необходимость и экономическая целесообразность проектирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих сетей водоснабжения и водоотведения, средств их эксплуатации и управления с целью обеспечения энергетической безопасности развития экономики населённого пункта и надежности водоснабжения и водоотведения потребителей.

Схемы водоснабжения и водоотведения, как документы предпроектного планирования, могут быть разработаны самостоятельно сотрудниками администрации при наличии необходимых компетенций по увязке перспективных водных балансов и по расчету экономической эффективности мероприятий по модернизации систем водоснабжения и водоотведения. Либо услугу по разработке (актуализации) можно заказать у специализированных организаций.

Конкретного срока, к которому нужно разработать (актуализировать) схемы водоснабжения и водоотведения, Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», не устанавливают. Актуализацию необходимо проводить по мере появления условий из пункта 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются:

• на основе документов территориального планирования поселения, городского округа, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
• в соответствии с требованиями к схемам водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения»;
• согласовывается с программами развития электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения.

Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются на срок на срок не менее 10 лет (с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения). При этом обеспечивается соответствие схем водоснабжения и водоотведения схемам энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения с учетом:

• мощности энергопринимающих установок, используемых для водоподготовки, транспортировки воды и сточных вод, очистки сточных вод;
• объема тепловой энергии и топлива (природного газа), используемых для подогрева воды в целях горячего водоснабжения;
• нагрузок теплопринимающих устройств, которые должны соответствовать параметрам схем теплоснабжения и газоснабжения в целях горячего водоснабжения.

Разработка схем водоснабжения и водоотведения позволяет провести анализ потребления воды, разработать меры по энергосбережению, а также повысить инвестиционную привлекательность населенного пункта.

Схемы водоснабжения и водоотведения предполагают актуализацию информации о существующем и перспективном положениях в сфере организации водоснабжения и водоотведения. Без актуальных мероприятий по модернизации могут возникнуть с трудности с выделением регионального или федерального финансирования. Также без актуальных данных невозможно заключение концессионных соглашений и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

Актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения в соответствии с пунктом 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения осуществляется при наличии одного из следующих условий:

• ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;
• изменение условий водоснабжения, связанных с изменением природных условий и климата;
• проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в период действия схем водоснабжения и водоотведения, например в ходе подготовки к концессии;
• реализация мероприятий, предусмотренных планами снижения сбросов загрязняющих веществ, программами повышения экологической эффективности, планами мероприятий по охране окружающей среды, указанными в подпункте «д» пункта 7 настоящих Правил;
• реализация мероприятий, предусмотренных планами по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями;
• изменение объема поставки горячей воды, холодной воды, водоотведения по централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с реализацией мероприятий по прекращению функционирования открытых систем теплоснабжения, перевод абонентов на закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения);
• необходимость внесения в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов либо исключения таких сведений из схемы водоснабжения и водоотведения.

Стоит обратить внимание, что в соответствии со статьей 38 Федерального закона 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» схемы водоснабжения и водоотведения – различные документы, к каждому из которых предъявляются собственные требования.

Кроме того, напоминаем о недопустимости и нецелесообразности проведения проектных работ связанных с реконструкцией систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов без наличия разработанной схемы водоснабжения и водоотведения.

Успешные примеры реализации схем водоснабжения и водоотведения

Пример 1. Комплексная модернизация в г. Дубна (Московская область)

Ключевые решения:
В рамках разработки схемы специалисты создали цифровую модель всей водопроводной сети города с использованием платформы ZuluHydro. Это позволило выявить 12 критических участков с повышенными потерями воды. На основании анализа были заменены 18 км изношенных трубопроводов и внедрена система автоматического контроля давления.

Результаты:

• Снижение непроизводственных потерь воды с 28% до 15%
• Уменьшение энергопотребления на 22%
• Повышение надежности снабжения до 99,7%
• Срок окупаемости — 5,2 года

Подробный отчет доступен на сайте Минстроя Московской области.

Пример 2. Создание интегрированной системы в г. Клинцы (Брянская область)

Особенности проекта:
Город столкнулся с проблемой частых аварий на сетях холодного водоснабжения. При разработке схемы был применен комплексный подход, объединив данные георадарного сканирования с гидравлическими расчетами.

Технологические инновации:
Была внедрена система предиктивной аналитики, прогнозирующая вероятность аварий на 72 часа вперед. Для очистных сооружений разработана адаптивная модель работы, учитывающая сезонные колебания состава сточных вод.

Экономический эффект:

• Сокращение аварийности на 40%
• Экономия 11,7 млн рублей ежегодно
• Увеличение межремонтного периода оборудования

Подробная информация представлена в сборнике Российского водного общества.

Пример 3. Реализация концессионного проекта в г. Губкин (Белгородская область)

Партнерская модель:
Муниципалитет совместно с ГК «Росводоканал» реализовал уникальную схему финансирования, где 60% инвестиций привлечено через механизм концессии. Разработанная схема водоснабжения стала основой для 10-летней программы модернизации.

Достижения:

• Полная замена насосного оборудования
• Внедрение системы дистанционного мониторинга
• Строительство новых очистных сооружений

Социальные последствия:
Качество питьевой воды соответствует стандартам ВОЗ, что подтверждено исследованиями Роспотребнадзора. Проект удостоен премии «Лучшее муниципальное решение» в 2021 году.

Современные технологии в разработке схем

Цифровизация водохозяйственного комплекса кардинально меняет подходы к проектированию систем водоснабжения. Передовые организации используют технологии цифровых двойников, позволяющие моделировать работу всей инфраструктуры в различных сценариях. Платформы типа ZuluHydro обеспечивают интеграцию данных SCADA-систем с геоинформационными базами, создавая единое информационное пространство для принятия решений.

Искусственный интеллект применяется для прогнозирования аварийных ситуаций и оптимизации режимов работы насосных станций. В передовых проектах уже реализуются системы предиктивного обслуживания оборудования, анализирующие вибрационные характеристики и температурные режимы работы агрегатов.

Энергоэффективность достигается за счет внедрения частотно-регулируемых приводов и рекуперационных установок. Современные мембранные технологии очистки позволяют повторно использовать до 85% сточных вод для технических нужд предприятий.

Частые ошибки при разработке схем

Одной из распространенных проблем становится недооценка демографических прогнозов при расчете перспективной нагрузки на системы. Многие муниципалитеты используют устаревшие данные миграционных служб, не учитывающие реальные темпы строительства жилья. Это приводит к дефициту мощностей уже через 3-5 лет после ввода объектов в эксплуатацию.

Технические специалисты часто игнорируют необходимость создания резервных схем водоснабжения на случай аварийных ситуаций. Отсутствие дублирующих источников водозабора и кольцевых сетей значительно снижает надежность всей системы, особенно в зимний период.

Серьезной методической ошибкой является разработка схем водоснабжения без учета взаимосвязи с другими коммунальными системами. Несинхронизированные проекты реконструкции дорожного покрытия и замены трубопроводов приводят к многократному удорожанию работ и снижению их качества.

Финансовые просчеты обычно связаны с недооценкой эксплуатационных затрат. Многие проекты фокусируются на капитальных вложениях, не учитывая последующие расходы на обслуживание и модернизацию. Это особенно критично для сложных очистных сооружений, требующих регулярного обновления технологического оборудования.

Ответственность за нарушения правил водопользования

Непроведение актуализации схемы водоснабжения и водоотведения поселения нарушает права абонентов на доступность водоснабжения с использованием централизованных систем водоснабжения, на обеспечение водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, на рациональное водопользование, а также не позволяет производить развитие централизованных систем водоснабжения на основе наилучших доступных технологий и производить внедрение энергосберегающих технологий и влечен за собой административную ответственность главы муниципального образования за неисполнение полномочий органов местного самоуправления в соответствии с текущим законодательством.

Стоимость разработки

Стоимость разработки схемы водоснабжения и водоотведения зависит от численности населения муниципального образования, количества и производительности централизованных систем водоснабжения, наличия и производительности очистных канализационных сооружений, количества ресурсоснабжающих организаций, протяженности сетей водоснабжения и водоотведения, а также необходимости разработки единой интерактивной электронной модели. 

Если вам требуется разработка схемы водоснабжения и водоотведения, специалисты НПИ «1 Экологический» готовы предоставить комплексное сопровождение или выполнить отдельные этапы работы. Для получения дополнительной информации обращайтесь по телефону +7-961-458-41-61, электронной почте mail@1npi.ru или через форму обратной связи и мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки.

При разработке схемы водоснабжения и водоотведения осуществляется предварительная бесплатная консультация. На основании полученных данных определяются стоимость выполнения работы и срок разработки. Индивидуальный подход к каждому клиенту.

Для более точного определения цены рекомендуем заполнить следующую форму — опросный лист на разработку схемы водоснабжения и водоотведения. Заполненный опросный лист высылайте на электронный адрес — mail@1npi.ru.

Нормативная документация

1. Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
2. Водный кодекс Российской Федерации.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
6. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
7. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
8. Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к  программам  комплексного развития  систем  коммунальной инфраструктуры  поселений, городских округов».
9. Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 г. № 782 «О  схемах водоснабжения и водоотведения».
10. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об  утверждении правил  холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые  акты  Правительства  Российской Федерации».
11. Приказ Министерства регионального развития  РФ от  05.2011 № 204 «О разработке  программ  комплексного развития  систем  коммунальной  инфраструктуры муниципальных  образований».